全国检察机关学习贯彻全国政法工作会议精神电视电话会议今天在最高人民检察院主会场和全国各分会场举行。最高人民检察院检察长曹建明强调,各级检察机关要全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和中央经济工作会议精神,认真学习贯彻周永康同志在全国政法工作电视电话会议上的重要讲话,以推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作为载体,推动检察工作全面发展进步,为经济社会又好又快发展提供更加有力的司法保障。
曹建明指出,周永康同志在全国政法工作电视电话会议上的重要讲话,站在全局和战略的高度,深刻分析当前形势,对做好明年和今后一个时期政法工作,特别是深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作作了重要部署。讲话高屋建瓴,论述深刻,充分体现了对新形势下维护国家安全、社会稳定的战略思维和对政法工作规律的准确把握,对检察工作具有十分重要的指导意义。各级检察机关一定要认真学习领会会议精神,特别是要重点学习好周永康同志的重要讲话,统一思想认识,明确任务要求,精心谋划明年工作,切实以推进三项重点工作为载体,推动检察工作全面发展进步。
曹建明指出,2009年,面对严峻复杂的国内外形势,全国检察机关深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕保增长、保民生、保稳定,全面加强和改进检察工作,取得了新进展、新成效。一年来,检察机关坚持围绕中心、服务大局,及时出台服务经济平稳较快发展的意见,深入开展治理商业贿赂、查办涉农职务犯罪、查办危害能源资源和生态环境渎职犯罪等专项工作,为保持经济平稳较快发展发挥了积极作用;坚持以人为本、执法为民,开通12309举报电话,推行下访巡访等便民措施,服务和保障民生工作取得新成绩;切实履行批捕、起诉等职责,有力维护了国家安全和社会和谐稳定;坚持在保证质量的前提下加大办案力度,查办和预防职务犯罪工作平稳健康发展;着力解决群众反映强烈的执法不严、司法不公问题,全面加强对诉讼活动的法律监督;完善监督制约机制,强化对自身执法活动的监督;认真落实中央关于深化司法体制和工作机制改革的部署,全面启动新一轮检察改革;加强检察队伍建设,努力提高队伍整体素质;坚持抓基层、打基础,基层检察院建设等工作进一步加强。1月至11月,共批准逮捕刑事犯罪嫌疑人863406人,提起公诉1015279人,决定不批捕111557人、不起诉29237人;立案侦查职务犯罪案件31091件39813人,其中大案20422件、要案2547人。
曹建明强调,各级检察机关要认真学习领会周永康同志的重要讲话精神,切实把思想认识统一到中央对形势的分析判断上来,既要充分看到检察工作面临的任务仍然繁重而艰巨,切实增强忧患意识和责任意识,更要充分看到检察工作发展具备的有利条件和良好基础,进一步增强信心。2010年,全国检察机关要全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央经济工作会议、全国政法工作电视电话会议精神,认真贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志对检察工作的一系列重要指示,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法为载体,不断强化法律监督,强化自身监督,强化高素质检察队伍建设,努力把检察工作提高到新水平,为经济社会又好又快发展提供更加有力的司法保障。落实上述工作思路,必须坚持把保障经济平稳较快发展作为服务经济社会科学发展的首要任务;坚持把深入推进三项重点工作作为全面推进检察工作的重要载体;坚持把强化法律监督、强化自身监督、强化高素质检察队伍建设作为加强和改进检察工作的着力点;坚持把抓好执法办案作为服务经济社会科学发展的根本途径;坚持把深化检察改革作为推动检察工作科学发展的强大动力。特别是要深刻认识深入推进三项重点工作对检察机关提出的新要求,高度重视检察环节维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,切实把三项重点工作摆在突出位置来抓,推动检察工作全面发展进步。
曹建明指出,明年是实施“十一五”规划的最后一年,是夺取应对国际金融危机冲击全面胜利的关键之年。各级检察机关要按照全国政法工作会议要求,深入推进三项重点工作,统筹抓好各项检察工作,全面提升检察工作水平,为经济社会又好又快发展提供更加有力的司法保障。一要深入推进社会矛盾化解,积极参与社会管理创新,全面做好检察环节维护社会和谐稳定工作。要牢固树立国家安全意识,坚决打击境内外敌对势力的渗透颠覆破坏活动。全面贯彻宽严相济刑事政策,依法打击各类刑事犯罪。深入推进社会矛盾化解,创新完善维稳工作机制,特别是要把化解矛盾贯穿于执法办案始终,在坚持公正执法、规范执法行为、提高办案质量的同时,加强源头治理,完善工作机制,努力从源头上化解矛盾,防止和减少涉检信访发生。积极参与社会管理创新,促进提高社会管理水平,特别是要配合有关部门加强特殊人群帮教管理,帮助刑释解教人员妥善安置、融入社会,做好预防未成年人犯罪工作;积极参与对重点地区的综合治理,加强社会治安动态及对策研究,推动社会治安防控体系建设;依法打击利用网络实施的犯罪,促进网络虚拟社会建设和管理。二要加强查办和预防职务犯罪工作,促进反腐倡廉建设。要进一步加大执法办案工作力度,保持惩治腐败高压态势;全面加强和改进渎职侵权检察工作;立足检察职能加强预防职务犯罪工作。三要全面加强对诉讼活动的法律监督,促进公正廉洁执法。突出重点,进一步加强刑事诉讼监督、民事审判和行政诉讼监督以及刑罚执行和监管活动监督。主动争取有关方面支持,积极营造良好监督环境。
曹建明强调,要在改进执法办案工作中大力加强执法公信力建设。要适应民主法治建设的新要求,努力在解决影响检察机关执法公信力的关键环节上取得新成效,促进公正廉洁执法。坚持执法为民宗旨,始终把维护人民权益作为根本出发点和落脚点,扎实做好保障民生、服务群众工作;树立正确执法理念,适应执法环境的新变化,在严格公正廉洁执法的同时,坚持理性、平和、文明、规范执法;努力提高执法能力,坚持把检察人员执法能力的培养和提高作为执法公信力建设的关键环节来抓;强化执法监督管理,坚持把强化自身监督放在与强化法律监督同等重要的位置,进一步完善和落实内外部监督制约机制;改进执法考评工作,建立健全符合科学发展观和正确政绩观要求的考评机制。
曹建明强调,要按照周永康同志重要讲话关于加大改革组织实施力度的要求,扎实做好深化检察体制和工作机制改革工作,为检察工作发展注入新的生机与活力。切实抓好各项改革任务的研究论证和制度设计,把中央确定由高检院牵头的改革任务作为重中之重,着力抓好强化法律监督的各项改革、强化自身监督制约的各项改革和检察机关组织体系和管理制度等方面的改革。切实抓好完善职务犯罪案件审查逮捕程序、完善抗诉工作与职务犯罪侦查工作内部监督制约机制,规范检察建议、完善检察委员会议事和工作规则等既定改革措施的贯彻落实。加强立法研究、理论研究和司法解释工作。
曹建明强调,要强化高素质检察队伍建设,切实提高公正廉洁执法水平。深入贯彻落实十七届四中全会关于加强和改进新形势下党的建设的重大部署,坚持以党建带队建,着力推进以公正廉洁执法为核心的高素质检察队伍建设。坚持把思想政治建设放在首位,突出加强领导班子和领导干部队伍建设,扎实推进大规模检察教育培训,大力加强检察职业道德建设,狠抓纪律作风和自身反腐倡廉建设。始终突出基层基础工作的战略地位,坚持抓基层、打基础,深入推进基层检察院建设,加快实施科技强检战略,进一步加强检务保障工作,促进检察工作水平全面提高。
在今天的会议上,河北、山东、浙江、重庆、湖南、湖北等6个省级检察院的检察长分别作了发言,联系本地实际介绍了贯彻落实全国政法工作电视电话会议精神、做好明年各项检察工作特别是三项重点工作的打算。
高检院党组副书记、常务副检察长张耕主持会议并作总结讲话。他要求各级检察机关要把学习贯彻这次会议精神与学习贯彻全国政法工作电视电话会议精神有机结合起来,深刻领会精神实质,统一思想认识,切实把中央的要求和高检院的部署转化为各级检察机关和全体检察人员的自觉行动。要抓紧向党委、人大汇报会议精神,争取领导和支持。要切实改进作风,全面抓好各项工作部署的落实,完成好明年的各项工作任务。
高检院党组副书记、副检察长邱学强,副检察长朱孝清、孙谦、姜建初、张常韧、柯汉民,中央纪委驻高检院纪检组组长莫文秀,政治部主任李如林,检委会专职委员童建明、杨振江,高检院各内设机构正、副厅长,各直属事业单位主要负责人,军事检察院领导和内设机构负责人在主会场参加会议。各省级检察院领导,内设机构和直属事业单位负责人;各大军区检察院检察长;铁路运输检察分院检察长;已建成视频会议系统的各市、县级检察院领导,内设机构和直属事业单位负责人;部分检察院全体检察人员在各分会场参加会议。
